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次级河流是长江的次级支流。其水源源不断地向主要支流供水,与主要支流一起构成流域生态环境系统。如果次级河流生态环境治理能力不足,将影响主要支流乃至整个长江流域的生态保护与恢复。笔者认为,保护长江离不开二级河流。在保护和恢复长江生态的基础上,加强对次级河流的生态环境管理。加强二级河流生态环境管理,要根据河流水资源、水环境和水生态的基本情况和存在的问题,制定“一河一策”的管理方案。规划应当包括次级河流小流域景观、林、地、湖、草管理的具体内容、行动计划、资金保障、工作目标、责任落实和责任追究,并纳入当地长江生态保护与恢复规划,与其他方案相适应,使详细方案得以顺利实施。

为确保二级河流生态保护与恢复方案的实施,地方政府一方面要安排部门专人牵头推进,尽快启动实施具体的保护与恢复项目,对施工内容和工程质量负责,确保工程按计划完成,保质保量发挥作用。比如,按照“江河畅通、水清、岸绿、景美”的保护修缮原则,分别落实水利、环保、城管、林草等部门的职责,推进二级河流工程建设。另一方面,要充分利用各种资金,确保工程建设资金的使用。同时,要大力推进生态补偿,建立健全长江流域横向生态补偿机制。

保护和修复二级河流生态环境,推进生态治理工程建设,具有十分重要的意义。做好二级河流生态环境的日常监督管理也至关重要。建议结合实际,建立健全“河长+警长+检察长”的工作制度,全面开展联合执法工作,严厉打击各种违法行为,更好地管理和保护次级河流,巩固生态保护与恢复。在条件允许的情况下,还可以结合实际设立民营河道主管和企业河道主管,进一步增强公众的责任感,帮助保护和修复二级河流的生态环境。(李学辉)[编辑:黄玉涵]。

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